行政处罚无效和不成立 行政处罚没有依据的行政处罚无效
第三条 公民法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
行政处罚不成立和无效是不一样的，行政处罚不成立的情况是行政机关作出行政处罚的决定之前，没有依法告知当事人行政处罚的依据，或者没有给当事人申辩的这些权利，直接就下达行政处罚决定书的是不能够成立的所谓行政处罚无效。
基于以上分析，笔者认为，行政诉讼若干问题解释第五十七条第二款中所谓的“行政行为依法不成立或者无效”，并不分别对应于学理上的行政行为不成立和无效，而是指现行立法主要是指行政处罚法中所明确规定的行政行为不。
法律依据中华人民共和国行政处罚法 第三条 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效中华人民共和国行政诉讼法第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告。
法律分析行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据。
法律分析没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形法律依据中华人民共和国行政处罚法第四十五条。
法律分析合同不成立无效被撤销，只是不发生当事人所预期的法律效力，既不发生合同履行的效力，并非不产生任何法律效果，其法律后果是返还财物缔约过失责任行政处罚等法律依据中华人民共和国民法典 第一百五。
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关键词：行政处罚无效和不成立
